Como seguramente sabrás, en el sistema educativo español han surgido varias leyes importantes en las últimas décadas, entre ellas encontramos la LOE, LOMCE y LOMLOE. Estas siglas corresponden a tres leyes orgánicas que han marcado la evolución de la educación en España desde 2006.
A continuación, abordaremos en esta entrada del Blog qué es la LOE, cómo dio paso a la LOMCE, qué cambios introduce la LOMLOE, y las diferencias entre estas tres normativas. Además, también analizaremos cómo la última reforma educativa afecta a docentes y alumnos. ¡Vamos a ello!
¿Qué es la LOE?
La Ley Orgánica de Educación (LOE) es la ley educativa aprobada en 2006 que estableció el marco general del sistema educativo español desde la educación infantil hasta el bachillerato.
Entró en vigor en el curso 2006/2007 con objetivos centrados en la calidad educativa, la igualdad de oportunidades y la inclusión. La LOE reemplazó a la anterior ley de 2002 e incorporó educación para la ciudadanía, reforzó la atención a la diversidad y fijó la organización de las etapas educativas (infantil, primaria, ESO, bachillerato, formación profesional, etc.). De hecho, cabe decir que esta ley sirvió de base durante años, aunque con el tiempo se vio parcialmente modificada por reformas posteriores.
En 2013, la LOE fue objeto de una modificación importante con la entrada en vigor de la LOMCE. Aun así, muchos de los principios de la LOE siguieron vigentes, y posteriormente la LOMLOE de 2020 recuperó en gran medida el espíritu original de la LOE adaptándolo a los nuevos tiempos.
¿Qué es la lOMCE?
La Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), aprobada en 2013, supuso la primera gran reforma de la LOE. Conocida también como “Ley Wert” tenía el objetivo de mejorar los resultados académicos y reducir el abandono escolar temprano. Así que, la ley modificó la LOE de 2006 en aspectos clave, introduciendo cambios orientados a la excelencia y competitividad.
Entre las medidas de la LOMCE destacaron la implantación de evaluaciones externas estandarizadas (popularmente llamadas reválidas) al final de ciertas etapas, la creación de itinerarios académicos en la ESO (dirigiendo a los alumnos hacia vías académicas o aplicadas según su rendimiento) y una mayor autonomía de los directores de centro en detrimento de los órganos colegiados.
También hizo que la asignatura de Religión y su alternativa laica contaran para la nota media del alumno, algo que antes no ocurría.
La LOMCE generó mucha polémica y protestas sociales, pues fue aprobada sin consenso amplio y hubo comunidades educativas que se opusieron a algunas medidas. De hecho, varias de sus disposiciones más controvertidas no llegaron a aplicarse plenamente debido a esa oposición. Esta falta de consenso allanó el camino para que, con un cambio de gobierno, se planteara una nueva reforma educativa que sustituyera a la LOMCE.
¿Qué cambios trae la LOMLOE?
La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre de Educación, más conocida como LOMLOE o “Ley Celaá”, es la última reforma educativa, vigente desde 2020. Esta ley derogó la LOMCE de 2013 y modificó nuevamente la LOE de 2006, introduciendo importantes cambios en línea con las demandas educativas actuales.
La LOMLOE tiene un enfoque orientado a mejorar la equidad y la inclusión en todos los niveles educativos. Por ejemplo, la nueva ley elimina las “reválidas” o exámenes finales obligatorios de Primaria, ESO y Bachillerato impuestos por la LOMCE.
En su lugar, se establecen evaluaciones de carácter continuo y formativo, donde el profesorado tiene un papel central en la valoración del progreso del alumnado.
Por otro lado, otra novedad es que la LOMLOE elimina los itinerarios diferenciados en la ESO, buscando que todos los estudiantes tengan una formación común más inclusiva (se recuperan programas de diversificación curricular para apoyar a quienes lo necesiten en 3º y 4º de ESO en vez de separarlos en vías)
Asimismo, se suprime la clasificación de asignaturas en troncales, específicas y de libre configuración que introdujo la LOMCE. Es decir, que ahora las materias vuelven a organizarse en obligatorias y optativas, simplificando el currículo.
La LOMLOE crea el Bachillerato General, una modalidad más flexible que combina elementos de ciencias y letras, ampliando las opciones para los alumnos que no desean una especialización tan marcada.
En cuanto a la Religión, deja de tener valor académico para el cálculo de la nota media o acceso a la universidad, aunque seguirá ofertándose de forma voluntaria.
¿Cuáles son las diferencias entre LOE, LOMCE y LOMLOE?
Bien, en primer lugar, es necesario remarcar que las tres leyes —LOE, LOMCE y LOMLOE— marcan etapas distintas en la política educativa española. Por este motivo, presentan diferencias significativas en su filosofía y medidas.
En el caos de la LOE (2006) buscó el equilibrio entre calidad y equidad, con una visión integradora: implantó por primera vez las competencias básicas en el currículo, fomentó la participación de la comunidad educativa y garantizó la inclusión y la educación para la ciudadanía.
Por el contrario, la LOMCE (2013) dio un giro más evaluativo y segregador, enfatizando resultados medibles: introdujo evaluaciones externas en varias etapas, estableció itinerarios tempranos en secundaria, otorgó más poder a la administración central (por ejemplo, en contenidos comunes) y dio un papel preponderante a los directores en la gestión escolar.
En cambio, la LOMLOE (2020) vuelve a los valores de la LOE pero actualizándolos a los retos de nuestra actualidad. A diferencia de la LOMCE, la LOMLOE elimina las pruebas externas obligatorias y los itinerarios segregadores, apostando por un currículo común para todo el alumnado con una evaluación formativa.
También restablece el modelo participativo en los centros educativos: el consejo escolar y el claustro recuperan influencia en decisiones importantes, y el alumnado vuelve a estar representado desde la ESO. En cuanto al currículo, la LOE y la LOMLOE comparten la idea de una formación integral, pero la LOMLOE incorpora enfoques modernos (digitalización, educación ambiental, perspectiva de género) que en 2006 aún no estaban tan desarrollados.
Otra diferencia clave es el tratamiento de la asignatura de Religión. Donde la LOE ya la consideraba voluntaria y sin valor académico, la LOMCE la hizo computable en el expediente, y la LOMLOE nuevamente la deja sin peso en la nota media, introduciendo en paralelo una materia de valores cívicos.
Comparativa LOE, LOMCE y LOMLOE
Dicho esto, con el objetivo de visualizar mejor las diferencias, a continuación presentamos una comparativa resumida de algunos aspectos clave bajo cada ley:
LOE, LOMCE y LOMLOE. Evaluación del alumnado
La LOE introducía evaluaciones de diagnóstico sin efectos académicos. La LOMCE implantó pruebas finales estandarizadas al acabar Primaria, ESO y Bachillerato (las llamadas reválidas). La LOMLOE eliminó estas reválidas y opta por una evaluación continua, global y formativa realizada por los docentes.
LOE, LOMCE y LOMLOE. Itinerarios académicos
Bajo la LOE, todos los estudiantes de ESO seguían un currículo común, con apoyo adicional (programas de diversificación) para quien lo necesitara. La LOMCE creó itinerarios separados desde 3º de ESO (académico vs. aplicado), diferenciando titulaciones. La LOMLOE suprime esos itinerarios y vuelve al modelo común, reforzando el apoyo individualizado para quienes tengan dificultades.
LOE, LOMCE y LOMLOE. Currículo y materias
La LOE establecía contenidos básicos comunes (55%-65% fijados por el Estado) y fomentaba competencias básicas. La LOMCE reorganizó las asignaturas en troncales, específicas y de libre configuración, dando más peso al currículo común estatal y definiendo estándares de aprendizaje muy específicos.
La LOMLOE elimina la división troncales/específicas y los estándares impuestos, dejando las materias en obligatorias y optativas, y enfocando el currículo al desarrollo de competencias clave más que a contenidos memorísticos.
Además, la LOMLOE aumenta la autonomía de las comunidades autónomas en el currículo (por ejemplo, aproximadamente el 50% de los contenidos en regiones con lengua cooficial serán decididos localmente).
LOE, LOMCE y LOMLOE. Asignatura de religión
Con la LOE (2006) la religión era ofertada en los centros pero de elección voluntaria y no computaba en las calificaciones oficiales. La LOMCE la convirtió en evaluable y contando para la nota media del alumno (con una alternativa de Valores Éticos para quienes no la cursaran). La LOMLOE vuelve al modelo original: la religión se oferta (a elección de las familias/alumnos) pero no contará para el expediente académico ni para acceder a la universidad o becas.
LOE, LOMCE y LOMLOE. Gobierno de los centros educativos
La LOE otorgaba un papel importante al Consejo Escolar (incluyendo profesores, padres, alumnos y Ayuntamiento) en la gestión del centro, y los directores debían contar con la participación de este órgano. La LOMCE redujo estas competencias colectivas, convirtiendo al director (designado con mayor control de la Administración) en la máxima autoridad unipersonal del centro. La LOMLOE revierte esto, devolviendo facultades al Consejo Escolar y al Claustro de profesores en decisiones pedagógicas y de gestión, fomentando una dirección más colegiada y participativa.
LOE, LOMCE y LOMLOE. Inclusión y atención a la diversidad
Tanto la LOE como la LOMLOE hacen hincapié en la educación inclusiva y en proporcionar apoyos al alumnado con necesidades educativas especiales dentro de los centros ordinarios. La LOMCE, puso más énfasis en la excelencia que en la equidad. La LOMLOE elimina el apoyo explícito a la educación segregada, promoviendo la coeducación e igualdad de género en todos los centros.
¿Cómo afecta la LOMLOE a los docentes y alumnos?
La implementación de la LOMLOE trae consigo cambios prácticos tanto para docentes como para alumnos. Para los profesores, la LOMLOE supone adaptar programaciones didácticas, metodologías y evaluaciones al nuevo currículo competencial. Por tanto, esto implica un enfoque más competencial y transversal: trabajar proyectos interdisciplinares, incluir la educación en valores cívicos, igualdad de género, sostenibilidad y digitalización en el aula.
La evaluación continua exige a los docentes un seguimiento más personalizado del progreso de cada estudiante, con menos peso de un examen final. Además, al recuperar protagonismo órganos como el claustro y el consejo escolar. De esta forma, los docentes vuelven a tener mayor voz en decisiones de centro. Por tanto, esto puede influir positivamente en el clima escolar y en la coordinación pedagógica.
Para los alumnos, la LOMLOE busca una experiencia educativa más inclusiva y motivadora. En la práctica, los estudiantes ya no enfrentarán exámenes nacionales tipo reválida al terminar etapas, reduciendo la presión asociada a esas pruebas.
Es más, la promoción de curso será más flexible. Se limita la repetición a situaciones excepcionales. Por ejemplo, un alumno no repetirá más de una vez por etapa, y se contempla la titulación de Bachillerato con una materia suspendida en casos justificados. En consecuencia, esto significa que los alumnos con dificultades tendrán más oportunidades de seguir adelante con su grupo. Los alumnos reciben apoyos en lugar de ser retenidos sistemáticamente.
Asimismo, todos estudiarán la nueva asignatura de Valores Cívicos y Éticos, que les ayudará a formarse en ciudadanía, derechos humanos y convivencia. El énfasis en la competencia digital y en proyectos relacionados con el medio ambiente y la igualdad les proporcionará aprendizajes más conectados con la realidad actual.
Conclusión
Con todo, la LOMLOE, heredera de la LOE y reactiva a la LOMCE, marca una etapa centrada en la equidad y calidad inclusiva. Entender los matices de esta ley y cómo aplicarlos puede ser un reto. Si es tu caso, no te preocupes, en Tu Programación Didáctica queremos ayudarte a conseguirlo. Ya sea que necesites asesoramiento sobre como docente sobre la LOMLOE o la elaboración de programaciones didácticas adaptadas a la nueva normativa por un preparador experto en tu comunidad y especialidad. Ya sabes, si quieres dominar la LOMLOE para que la LOMLOE no te domine a ti, estás en el lugar indicado.
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